Politie & wetenschap 77 - Van stadswacht naar nieuwe gemeentepolitie? gemeentelijk toezicht en handhaving in de openbare ruimte

Van stadswacht naar nieuwe gemeentepolitie? De reeks Politiewetenschap is een uitgave van het Onderzoeksprogramma Politie & Wetenschap, een zelfstandig onderdeel van de Politieacademie. Politie & Wetenschap beoogt een stimulans te geven aan zowel de (weten schap - pelijke) kennisontwikkeling op het gebied van politie en veiligheid als de daadwerkelijke benutting daarvan in praktijk, beleid en opleiding. Publicaties in de reeks Politiewetenschap betreffen in het algemeen studies met een meer theoretisch, verkennend of beschouwend karakter. Gemeentelijk toezichthouders en handhavers zijn steeds nadrukkelijker aanwezig in de stedelijke openbare ruimte. Ze zijn betrokken bij onder meer parkeerhandhaving en bestrijding van alledaagse overlast en verloedering en houden toezicht tijdens evenementen. De meeste medewerkers hebben zich ontwikkeld tot professionele BOA's (Buitengewone Opsporingsambtenaren). In dit onderzoek is bekeken hoe het gemeentelijk toezicht en de handhaving zijn georganiseerd, welke taken medewerkers hebben en met welke doelen en vanuit welke gedachten zij hun werk verrichten. Daarnaast wordt nagegaan hoe samenwerking en afstemming met de politie plaatsvindt, waarbij ook de vraag aan bod komt in hoeverre BOA's gezien kunnen worden als vervangers van politiemensen. Het onderzoek is toegespitst op zes grote Nederlandse steden: Rotterdam, Den Haag, Utrecht, Eindhoven, Tilburg en Nijmegen. Hier is een groot aantal betrokkenen geïnterviewd. Hoewel taken en doelstellingen overeenstemming vertonen, loopt het beleid in de steden sterk uiteen en worden overlastproblemen op verschillende manieren aangepakt. Het onderzoek biedt goed zicht op de vaak stroeve samenwerking met de politie. De relatie tussen beide partijen kenmerkt zich eerder door afzijdigheid en argwaan dan door wederzijdse uitwisseling en ondersteuning. De auteurs pleiten onder andere voor het afschaffen van de 'operationele regie' door de politie en voor een meer coherente invulling van het takenpakket van de gemeentelijk toezichthouders en handhavers.