Zur Reformnotwendigkeit öffentlicher Unternehmen Eine Untersuchung am Beispiel der Deutschen Bahnen DB/DR

Inhaltsangabe: Einleitung: Die Diskussion um die Reform der Deutschen Bundesbahn (DB) war wahrend der letzten 20 Jahre in der deutschen Verkehrspolitik immer aktuell. Ausschlaggebend war die standig zunehmende Verschuldung der Bundeseisenbahn. In einer Stellungnahme des BMV aus dem Jahre 1973 zur Situation der DB ging es vorrangig darum, das Unternehmen finanziell zu sanieren, entsprechende Verkehrskonzepte wurden nachrangig behandelt. 1981 forderte der damalige Finanzminister Matthofer die Bahn auf, die Kosten zu senken, was mit der Straffung und Rationalisierung des Verkehrsangebotes verbunden war. Nach dem Regierungswechsel im Jahre 1983 legte der neue BMV noch im selben Jahr die neuen Leitlinien zur Konsolidierung der DB vor, welche eine Produktivitatssteigerung um 40%, eine Verringerung der Personalaufwendungen um 30% sowie eine reale Reduzierung der Gesamtaufwendungen um 25% bis zum Jahre 1990 zum Ziel hatten. Durch die deutsche Wiedervereinigung und die Ubernahme der Staatsbetriebe der ehemaligen DDR in bundesdeutsches Recht wurde die Problematik der defizitaren Bundeseisenbahn um den Bereich der Deutschen Reichsbahn (DR) erweitert. Neben der ursprunglichen Analyse der DB wurde die offentliche Diskussion sowie die Arbeit der zum 01.02.1989 gegrundeten Regierungskommission Bundesbahn (RKB) um die DR ausgeweitet. Die Reformanstrengungen galten fortan fur beide Unternehmen gleichermassen. Die politische Offnung Europas sowie das damit verbundene Ansteigen des Transitverkehrs in Deutschland machten es moglich, dass neben einer finanziellen Sanierung auch erstmals ernsthaft uber eine Neuorganisation des gesamten Verkehrsmarktes, insbesondere uber' eine Anderung des Eisenbahnwesens, nachgedacht wurde. 1992 wurden funf Reformmodelle im Bundestag vorgestellt, von denen drei die Privatisierung der Bundeseisenbahnen anstrebten. In einem Strategiepapier der Arbeitsgruppe Unternehmensstruktur einer kunftigen Deutschen Bahn wurde gefordert, dass sich auf einem reformierten"